A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről

 

Hatáskörrel rendelkezik:
A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet mellékletében kijelölt települési, fővárosi kerületi önkormányzat jegyzője.

 

Működési engedély kiadása

A működési engedély kiadásáról első fokon a fenntartó kérelme alapján:
* szociális szolgáltató esetén a kérelemben megjelölt elsődleges ellátási terület szerint illetékes városi jegyző,
* nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyző dönt.

A szociális szolgáltató és szociális intézmény csak működési engedéllyel, a jogszabályokban és a működési engedélyben meghatározott feltételek szerint működtethető.

 

A működési engedély iránti kérelemhez csatolni kell:

A szociális szolgáltató működésének engedélyezése, ellenőrzése és megszűnése esetén:
* a szolgáltatásra vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott szempontok alapulvételével készített szakmai programot
* a fenntartó és – ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik- a szolgáltató adószámát igazoló okirat másolatát,
* a fenntartó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a szolgáltató alkalmazottai rendelkeznek a jogszabályban meghatározott szakképesítéssel, és elvégezték a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamot
* az alapító okiratot, ha az állami fenntartó a szolgáltatást költségvetési szerv keretében biztosítja
* az egyházi fenntartó esetén az egyház bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot, továbbá, ha a fenntartó az egyház bírósági nyilvántartásba vett egyház, egyházi jogi személy képviselőjének a nyilatkozatát a fenntartó nevéről, székhelyéről és képviselőjének személyéről, valamint arról, hogy a fenntartó az általa képviselt egyház, egyházi jogi személy szervezeti egysége, és az egyház alapszabálya alapján jogi személyiséggel rendelkezik,
* a nem állami fenntartó írásbeli hozzájárulását az alábbi adat beszerzéséhez: adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása
* ha a fenntartó természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt
* jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát
* társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot
* egyházi és nem állami fenntartó esetén az ellátási szerződést, ha a fenntartó a szolgáltató által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött
Falugondnoki (tanyagondnoki) szolgálat és támogató szolgálat engedélyezése esetén a fentieken túl csatolni kell:
* a feladatok ellátására szolgáló gépjármű forgalmi rendszámát
* a gépjármű használati jogcímét bizonyító okirat másolatát,a  forgalmi engedély másolatának kivételével
* a gépjárműre kötött kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási, valamint casco biztosítási szerződés másolatát
* annak igazolását, hogy a szolgálat foglalkoztat a gépjármű típusának megfelelő kategóriájú gépjárművezetői engedéllyel rendelkező személyt

 

Ügyintézési határidő: A törvényben meghatározott 30 nap

 

Étkeztetés esetén a kistérségi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat illetékes kistérségi, fővárosi kerületi intézetének a közegészségügyi követelmények teljesítését igazoló előzetes szakhatósági hozzájárulását.

 

A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi:
* a falugondnoki (tanyagondnoki) szolgálat és támogató szolgálat engedélyezése esetén a közúti közlekedési nyilvántartásból a feladatok ellátására szolgáló gépjármű forgalmi rendszámát
* az adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása

Az illetékes módszertani intézmény a szakmai programot a városi jegyző megkeresésére 30 napon belül szakértőként véleményezi.

 

Működési engedély módosítása:

A fenntartó nyolc napon belül köteles kérni a működési engedély módosítását, ha:
* a fenntartó neve, székhelye, adószáma
* a szolgáltató – az ellátottak számára nyitva álló – helyiségeinek címe
* az ellátási, elsődleges ellátási területe
* az egyházi és nem állami fenntartó esetén – ha a fenntartó a szolgáltató általnyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött – az ellátási szerződést megkötő helyi önkormányzat, társulás, illetve állami szerv nevét, székhelyét, azokat a szociális szolgáltatásokat, amelyekre az ellátási szerződés kiterjed, továbbá az ellátási szerződés megszűnésének időpontját, ha az ellátási szerződést határozott időre kötötték
* a szolgáltató neve, székhelye
megváltoznak.

 

A fenntartó köteles:
* a működési engedélyt ismételten kérelmezni, ha a szolgáltató más szociális szolgáltatást kíván nyújtani, mint amelyre a működési engedély feljogosítja
* nyolc napon belül a városi jegyzőnek bejelenteni, ha a működési engedély alapjául szolgáló lényeges körülmények megváltoznak.

 

Szociális intézmény működésének engedélyezése

 
A nappali ellátást nyújtó szociális intézmény működési engedélye iránti kérelemhez a fenntartónak csatolnia kell:
* az intézmény tevékenységére vonatkozó - a külön jogszabályban foglaltak szerint elkészített - szakmai programot,
* a fenntartó és - ha a fenntartóétól különböző adószámmal rendelkezik - az intézmény adószámát igazoló okirat másolatát,
* az intézmény vezetőjének szakképesítését bizonyító irat közjegyző által hitelesített másolatát,
* az intézmény fenntartójának és vezetőjének együttes nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az intézmény alkalmazottai a jogszabályban meghatározott arányban rendelkeznek a szükséges szakképesítéssel,
* állami fenntartású intézmény esetén az intézmény Szt. szerinti besorolását, feladatait, nevét és típusát tartalmazó alapító okiratát,
* egyházi fenntartó esetén az egyház bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot, továbbá, ha a fenntartó az egyház bírósági nyilvántartásba nem vett szervezeti egysége, a nyilvántartásba vett egyház, egyházi jogi személy képviselőjének a nyilatkozatát a fenntartó nevéről, székhelyéről és képviselőjének személyéről, valamint arról, hogy a fenntartó az általa képviselt egyház, egyházi jogi személy szervezeti egysége, és az egyház alapszabálya alapján jogi személyiséggel rendelkezik,
* a nem állami fenntartó írásbeli hozzájárulását a (3) bekezdés szerinti adatok beszerzéséhez,
* nem állami fenntartású intézmény esetén a fenntartó által kötött, a szakmai szolgáltatás körében okozott kár megtérítésére vonatkozó felelősségbiztosítási szerződés másolatát,
* ha a nem állami fenntartású intézmény fenntartója
* természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt,
* jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát,
* társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot,
* egyházi és nem állami fenntartó esetén az ellátási szerződést, ha a fenntartó az intézmény által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött.

 

A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi:
* az ÁNTSZ az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes kistérségi, fővárosi kerületi intézetének az intézményre vonatkozó közegészségügyi követelmények,
* az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes tűzoltó-parancsnokságnak az intézményre vonatkozó tűzvédelmi előírások,
* az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes építésügyi hatóságnak az intézményre vonatkozó építéshatósági követelmények
* teljesítését igazoló szakhatósági előzetes hozzájárulását.

A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi az adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

Az illetékes módszertani intézmény a szakmai programot a városi jegyző megkeresésére harminc napon belül szakértőként véleményezi.
A városi jegyző az intézményben helyszíni szemlét tart, és megállapításait jegyzőkönyvben rögzíti.

A működést engedélyező szerv a szociális intézmény működési engedélyét módosítja, ha:
* a fenntartó neve, székhelye, adószáma megváltozik,
* a szociális intézmény neve, személyes gondoskodást nem nyújtó székhelye vagy ellátási területe megváltozik,
* a férőhelyek, illetve az időszakos férőhelyek száma csökken, illetve egy éven belül öt százalékot meg nem haladó mértékben emelkedik,
* az emelt szintű férőhelyek száma csökken,
* a külső férőhelyek száma megváltozik,
* egyházi és nem állami fenntartó esetén – ha a fenntartó a szolgáltató által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött – az ellátási szerződést megkötő helyi önkormányzat, társulás, illetve állami szerv nevét, székhelyét, valamint azokat a szociális szolgáltatásokat és férőhelyszámot, amelyekre az ellátási szerződés kiterjed, továbbá az ellátási szerződés megszűnésének időpontját, ha az ellátási szerződést határozott időre kötötték
* azt az időtartam, melyre az időszakos férőhelyek létesítését engedélyezték megváltozik

Az intézmény működésének engedélyezését ismételten kérelmezni kell, ha:
* a fenntartó megváltozik,
* a szociális intézmény személyes gondoskodást nyújtó székhelye, telephelye megváltozik,
* a férőhelyek, illetve az időszakos férőhelyek száma egy éven belül öt százalékot meghaladó mértékben emelkedik,
* az emelt szintű férőhelyek száma emelkedik,
* a a szociális intézmény más szociális szolgáltatást kíván nyújtani, mint amit a működési engedélyében szereplő Szt. szerinti besorolása ellátási forma és típus szerint lehetővé tenne,
* az ellátásba a fenntartó az intézmény elhelyezésére korábban nem szolgáló épületet (épületrészt) kíván bevonni,
* a külső férőhelyeket a fenntartó korábban erre a célra nem használt lakásban (lakrészben) kívánja kialakítani.

 

A fenntartó a működést engedélyező szervnek köteles tizenöt napon belül bejelenteni:
* az engedélyezés alapjául szolgáló lényeges körülményekben bekövetkező változást,
* a jogerős használatbavételi engedély megküldésével az intézmény épületén elvégeztetett építési engedély-köteles építést, bővítést, illetőleg átalakítást.
A bejelentés alapján a működést engedélyező szerv szükség szerint ellenőrzést tart.

Ha a fenntartó a szociális intézmény székhelyén kívül a telephelyén is személyes gondoskodást nyújtó intézményi tevékenységet kíván folytatni, a telephely működéséhez külön működési engedélyt kell kérelmeznie.

 

A szociális intézmény működésének ellenőrzése:

Normatív állami hozzájárulásban részesülő nem állami, egyházi fenntartású szociális intézmény esetében a működést engedélyező szerv - az illetékes módszertani intézménynek mint szakértőnek a bevonásával - évente legalább egy alkalommal ellenőrzi, hogy a fenntartó a szociális intézményt
* a működési engedélyben, és
* a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti-e.

 

A működést engedélyező szerv az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet, illetve hivatalos feljegyzést megküldi a fenntartónak és az intézménynek, továbbá normatív állami hozzájárulásban részesülő egyházi és nem állami fenntartású intézmény esetén az Igazgatóságnak.

Az állami fenntartású, valamint normatív állami hozzájárulásban nem részesülő szociális intézmény esetében a működést engedélyező szerv - az illetékes módszertani intézménynek mint szakértőnek a bevonásával - legalább kétévenként ellenőrzi, hogy a fenntartó az intézményt a működési engedélyben és a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti-e.

 

A szociális intézmény működésének megszűnése:
A szociális intézmény működése megszűnik és a működést engedélyező szerv a szociális intézmény működési engedélyét visszavonja, ha
* az intézmény fenntartója felhagy az intézmény működtetésével,
* az intézményt fenntartó személy meghal, vagy cselekvőképességét egészben vagy részben elveszti, kivéve, ha örököse, illetve törvényes képviselője szociális vállalkozói engedélyt kap és az intézményt fenntartó helyébe lép,
* a fenntartó jogutód nélkül megszűnik,
* ha az intézmény épületének állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti
* a a szociális vállalkozói engedélyt visszavonják.

 

A szociális vállalkozás engedélyezése
Természetes személy szociális szolgáltató tevékenységet csak szociális vállalkozói engedély birtokában folytathat.
A vállalkozói engedély kiadásáról a vállalkozó székhelye szerint illetékes városi jegyző dönt.

 

Vállalkozói engedélyt az a természetes személy kaphat, aki:
* az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény (a továbbiakban: Evt.) alapján vállalkozói igazolványra egyébként jogosult lenne, és
* szociális vagy egészségügyi területen megszerzett, legalább hároméves szakmai gyakorlattal rendelkezik.

A vállalkozói engedély iránti kérelemhez csatolni kell:
* a szakmai gyakorlat meglétének okirattal történő igazolását,
* a kérelmező három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványát,
* a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy vele szemben nem állnak fenn az Evt. 5. § (1) bekezdésének c)-g) pontjában foglalt kizáró okok.
 
A szociális vállalkozó a szociális vállalkozói engedély alapján több szociális szolgáltató tevékenységet folytathat és több telephelyet tarthat fenn.

 

A szociális vállalkozónak tizenöt napon belül be kell jelenteni az engedélyt kiadó városi jegyzőnek, ha:
* a szakmai gyakorlat meglétének okirattal történő igazolása
* a kérelmező három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványa,
* a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy vele szemben nem állnak fenn az Evt. 5. § (1) bekezdésének c)-g) pontjában foglalt kizáró okok
* a vállalkozó társadalombiztosítási azonosító jele, adószáma
* a vállalkozó székhelyének, telephelyének címe
* a vállalkozói tevékenységek köre, formája (főfoglalkozású, kiegészítő, nyugdíjas)
megváltozik.

Az egyéni vállalkozó özvegye, örököse; illetve cselekvőképességének elvesztése esetén a törvényes képviselője - ha megfelel a törvényben előírt egyéb feltételeknek - a vállalkozó elhalálozása, illetőleg cselekvőképességének elvesztése időpontjától számított egy hónapon belül a városi jegyzőnek történő bejelentés alapján folytathatja a vállalkozást.

 

A működési engedélyezési eljárást kezdeményezni lehet: az igazgatási ügyintézőnél ügyfélfogadási időben, vagy előzetes telefonon történő megbeszélés alapján személyesen, illetve írásban.

 

Vonatkozó jogszabályok:
* a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet
* a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény
* az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény

 

Letölthető dokumentumok elérhetők itt.

 

Felvilágosítás kérhető:
Tóth Tamara – igazgatási ügyintéző

Tel.: 22/572-631
E-mail:igazgatas.pmhiv@enying.eu

2011-03-21 11:56:55